让“规划图”化做“施工图”——解读《“十三五”时期兵团知识产权发展规划》

来源:www.xjbt.gov.cn  作者:  点击数: 发表时间:2017-04-06 17:25:27

近日,兵团出台《“十三五”时期兵团知识产权发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》从提升知识产权创造运用能力、加大知识产权保护力度、强化知识产权管理效能、培育知识产权服务体系、构建知识产权人才体系等方面详细地阐述了兵团全面落实国家有关知识产权的各项决策部署。《规划》既注重顶层设计和战略部署,又注重操作性,力求使“规划图”化做“施工图”,让知识产权保护为兵团经济社会转型和全面建成小康社会提供有力支撑。

日前,围绕兵团知识产权工作面临的形势、重点难点与保障措施,兵团科技局(知识产权局)知识产权处(专利管理处)处长乔同勋结合《规划》回答了记者的提问。

一问:《规划》出台的背景是什么?

答:我们都知道当今是知识经济时代,而知识产权作为一种非常重要的无形资产,对企业和经济社会的发展都具有重要的意义。

当前,我国经济发展方式加快转变,进入全面建成小康社会的决胜期,国家“一带一路”战略规划全面实施,丝绸之路经济带核心区建设正在加快推进,“互联网+”行动计划、“大众创业、万众创新”等国家创新发展举措先后推出,创新引领发展的趋势更加明显,知识产权制度激励创新的基本保障作用更加突出。

知识产权作为综合实力的重要标志,日益成为一个国家或地区发展的战略性资源和竞争能力的核心要素。《规划》作为兵团加强知识产权保护的“ 作战图”意义重大,认真谋划“十三五”期间兵团知识产权发展战略,既是对国家深入实施知识产权战略的积极响应,又是全面提升兵团知识产权综合能力,加快创新驱动发展,推动经济提质、增效、升级的重要举措。

二问:兵团知识产权工作取得哪些成绩,面临哪些困难?

答:近年,兵团知识产权工作取得较大进展,重大工程进展顺利,保障措施有效落实,在管理体系建设、知识产权服务、培训宣传、执法保护等方面取得了长足进步,对促进兵团科技、经济发展发挥了重要支撑作用。

其中,“十二五”时期,兵团专利申请量与授权量快速增长,超额完成年均递增15%以上的目标,累计申请专利4756件,获得授权2728件。专利申请量和授权量的快速增长,尤其是发明专利的快速增长,说明兵团在专利数量增长的同时,质量也在迅速提高。

同时,兵团名牌战略推进行动也取得实质性进展,版权事业得到有效发展,作品创作数量有所上升,科研院所公开发表作品的数量和质量都有所提高,“剑网”行动、“扫黄打非”“天山工程”等版权相关执法工作取得成效,版权市场得到净化。农业知识产权优势明显,知识产权人才培养及信息化建设成效突出,成立了兵团知识产权信息中心,建立“兵团中外专利信息服务平台”,提高了兵团用户检索和利用专利信息的能力。虽然兵团知识产权工作取得较大进展,对促进兵团科技、经济发展发挥了重要支撑作用,但是我们也应该看到兵团知识产权工作也存在诸多不足。比如,兵团知识产权工作体系尚不完善,企业的知识产权主体地位不突出,专利数量较少、质量不高,运用转化效率低,知识产权维权、保护力度不足,这些都是我们今后努力的方向。

三问:《规划》提出的发展目标是什么?

答:按照《规划》,兵团将深入实施知识产权战略,到2020年,兵团万人发明专利拥有量达3件,专利申请量和授权量年增长率达15%,培育中国驰名商标15件以上,培育新疆著名商标95件以上,培育新疆名牌产品90个以上,培育动植物新品种60个至100个,培育农产品地理标志12件至15件,培养国家级知识产权人才5名至8名,培养兵团级知识产权领军人才20名,建立知识产权示范园区1个至2个。

根据《规划》,到2020年兵团的知识产权工作体系将基本完善,并如期完成知识产权战略纲要目标,届时,知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力都将进一步提高,兵团知识产权事业发展的新局面也将形成。

四问:“十三五”时期兵团知识产权工作要完成哪些重点任务?

答:“ 十三五”时期我们会紧抓五大重点任务,扎实推进兵团知识产权战略实施工作,确保如期完成《规划》任务。

任务一:强化知识产权创造运用能力。注重知识产权创造的质量与效益,面向兵团城镇化、新型工业化、农业现代化发展的重大科技需求,以知识产权利益分享为纽带,整合资源,完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的知识产权创造运用体系,支撑兵团经济社会转型升级。

任务二:加大知识产权保护力度。筹建兵团知识产权维权援助中心,完善兵、地知识产权行政执法协调联动机制,开展知识产权联合执法行动;加强对重点行业、领域和垦区的知识产权保护,维护权利人及社会公众的合法权益。推进知识产权联合执法。强化部门间定期沟通和重大案件会商通报制度,形成联合执法协调机制和纠纷快速解决机制。健全知识产权维权援助机制。围绕兵团产业发展布局和新业态、新模式,筹建知识产权维权中心。完善知识产权信息平台服务,建立重大知识产权纠纷协调处理机制。建立健全知识产权保护预警防范机制。开展知识产权保护社会满意度调查,建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制,发布兵团知识产权保护状况报告,构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。

任务三:提升知识产权管理效能。继续加强知识产权政策对科技创新的引导作用,完善兵团、师知识产权管理工作体系建设,优化工作流程,提升知识产权行政管理效能。完善知识产权管理体系。健全兵团、师两级知识产权战略实施领导机构,设立兵团、师两级管理机构,完善兵团、师两级管理职能,形成部门联动工作机制。完善知识产权管理体系。探索开展知识产权区域布局工作,对重大科技项目、人才引进项目和高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议。积极参与知识产权强国、强省和强市建设,争取将兵团“ 师市合一”的县级市纳入知识产权对口援疆范围。

任务四:培育知识产权服务体系。扩大兵团知识产权服务规模,完善知识产权服务标准,提高知识产权服务质量,创新知识产权服务方式,推动知识产权服务业向高端发展。促进知识产权代理服务业发展。完善知识产权信息化服务。对兵团知识产权信息进行提炼和加工整理,为企业提供专利信息检索、分析及预警服务,扩大信息资源共享范围,大力推进知识产权信息公共服务工程重大项目建设,创新知识产权公共服务平台运行机制和服务模式。

探索知识产权运营咨询服务。成立兵团知识产权研究会,进行知识产权基础理论、政策制度、信息数据和案例素材的调查研究和咨询服务。

任务五:构建知识产权人才体系。开展多种形式知识产权教育、培训,逐步形成由专业基础人才、骨干人才、高层次人才和领军人才组成的结构合理、相互衔接的知识产权人才体系。

五问:为确保圆满完成“ 十三五”时期兵团知识产权工作目标,将采取哪些保障措施?

答:保障推进是确保如期实现《规划》目标的关键。首先要加强组织领导,继续发挥兵团“知识产权战略实施领导小组”在兵团知识产权战略发展方面的领导决策作用,进一步完善、健全兵团知识产权行政管理体系和组织机构,重点加强企业、中介服务机构、科研机构等知识产权主体的组织机构建设。

其次要加大经费投入。建立兵团知识产权事业经费投入的长效机制,按照年增长不低于20% 的速度,逐年增加兵团知识产权事业各项经费投入,为兵团知识产权活动提供必要的经费保障。

再者要促进文化建设。制定知识产权文化推广计划,通过形式多样的全民知识产权宣传教育,培养知识产权意识,提高知识产权认识度,促进知识产权文化的广泛传播和影响力的提升,营造大众创业、万众创新的良好氛围,为兵团知识产权活动创造更好的环境氛围。

最后要加强监督检查。加强考核评估,对战略实施状况进行动态监测评估,对各项任务落实情况组织监督检查。知识产权部门会同联席会议各成员单位及相关部门加强对兵团各师(市)、部门战略实施工作的监督指导。完善知识产权工作评价体系,将知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力纳入各单位绩效考核体系中。

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图①五师双河市知识产权部门组织青少年开展知识产权有奖答题活动(资料图)。

兵团科技局(知识产权局)提供

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图②五师八十六团职工王兴超在保养自己发明的滴灌带回收机(资料图)。该设备每小时可回收20 亩地的滴灌带,相当于4 名工人的作业效率。日前,这一设备获得了国家知识产权局颁发的《实用新型专利证书》。

本报常驻记者 杜伟 摄

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兵团及三师图木舒克市知识产权部门工作人员在进行专利执法检查(资料图)。

兵团科技局(知识产权局)提供

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